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智慧水务行业发展前景趋势和现状分析
来源:中国水网 | 作者:dw-100 | 发布时间: 2021-06-22 | 1002 次浏览 | 分享到:
中国水价制度经历了公益性无偿供水、政策性低价供水、按成本核算计收水费、按商品价格管理四个阶段。总体来看,水价改革呈现价格不断上涨、价格分类不断简化、逐渐推行阶梯式水价等特征。

目前,全国36 个大中城市,居民生活用水价格平均为2.7 元/吨,其中58%的城市水价在2 元-3 元/吨,33%的城市水价大于3 元/吨。根据国外水价管理经验,城市居民用水支出占可支配收入的合理比重为2-3%,而中国水费支出占城市人均可支配收入的比重不超过1%。中国城市居民生活用水水费支出占家庭平均收入的2%~3%是比较适宜的。中国城市水价远未达到世界银行提出的居民可承受上限,与有关部门提出的占家庭收入适宜比例也有一定距离。因此,水价仍然具备较大的上涨空间。

水价与成本长期倒挂使得行业内企业盈利状况普遍不佳,另一方面,水价偏低造成居民节水意识缺乏,资源严重浪费。《中国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》再次提出要继续推进水价改革,完善水资源费、水利工程供水价格和城市供水价格政策。

价格变化

从定价模式来看,中国水价仍然由各地物价局举行价格听证会的方式决定,但是自来水价格正在逐步实现市场化调整。伴随着经济的不断发展和供水成本的不断提升,中国自来水价格也不断上涨,从2001年的1.06元/吨上升到2011年的2.71元/吨,年均上涨幅度为8.14%;工业用水价格从2001年的1.48元/吨上升到2011年的3.75元/吨,年均上涨幅度为8.06%。为体现水资源的稀缺性,充分发挥水价的调节作用,国家正逐步推行工业和服务业用水超额累进加价制度,居民生活用水采用阶梯式水价制度。

2012年2月14日,广州市公布自来水价调整方案,居民水价从1.3元/吨最高上调至2.02元/吨,同时以22吨为红线,实施阶梯水价。这是自2010年长沙、西安等城市上调水价以来,国内首个一线城市上调水价。

在广州公布水价上调方案之前,全国已有北京、重庆、江苏、山东等近20个省市相继预披露水价改革方案。方案中除普遍提及的上调水价、实施阶梯水价外,还涉及相关配套改革措施。比如,2009年北京制定3年水价调整的规划方案,2012年是规划的最后一年,目前北京非居民用水已在尝试阶梯水价;山东省明确未来将实行累进加价征收水资源费制度,提出超计划10%加收1倍,超计划10%-30%加收2倍,超30%以上部分加收3倍;江苏省“十二五”水价改革方案提出未来将加快推进居民阶梯式水价,并将调整水资源费和城市供水价格改革等列入水价改革进程。据中国水网预计,广州水价上调,将拉开未来水价集体调整的序幕。

2012年2月16日,国务院发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,严格实行用水总量控制,到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内。为此,《意见》提出将实行最严格水资源管理制度,严格水资源征收费和取水审批管理制度,这将为各地加快水价改革步伐指引方向,未来水价逐步上调将成定局。

2020年智慧水务行业发展前景趋势和现状分析

根据《水利改革发展“十三五”规划》,城乡供水方向规划全国新增供水能力270亿立方米,即新增产能约7400万立方米/日。供水规模的新增要求加快城乡供水管网建设和改造,降低公共供水管网漏损率;加快重点水源工程建设,实施一批重大引调水工程;加强雨水和海水利用;加强城市应急和备用水源建设,单一水源供水的地级及以上城市应于2020年底前基本完成备用水源或应急水源建设。这一系列的工程建设带来了万亿级的城镇供水投资市场。

根据国家统计局数据显示,截止2017年12月底,我国水务行业规模以上企业数量达到1776家,亏损企业达到369家,规模以上企业亏损比例达到20.77%。规模以上水务企业总资产合计达12579.8亿元,较2016年同期增长7.4%。

01

人均水资源占有量少

我国水资源总量为2.8万亿立方米,人均水资源量为2220立方米,预测到2030年人口增至15亿时,人均水资源量将降到1660立方米。按国际上一般承认的标准,我国为人均水资源少于1700立方米的用水紧张国家。有关专家发出警告,从2010年开始,我国就将进入严重缺水期,而到2030年,我国所有可利用的水资源都可能被“吃光用尽”。

02

水资源浪费严重

工业生产用水效率低,导致成本偏高,产值效益不佳,单方水的GDP产出为世界平均水平的1/3。全国大多数城市工业用水浪费严重,平均重复利用率只有30-40%,目前全国城市生活污水集中处理率平均为63.42%,无法与先进国家相比。

03

水污染形势严峻

由于改革开放初期只注重发展速度、忽视环境影响的粗放型发展模式,使水资源遭受严重污染:流经城市河段普遍受到污染,三江(辽河、海河、淮河)和三湖(太湖、滇池和巢湖)均受到严重污染,蓝藻时常暴发;在七大水系100个国控省界断面中,Ⅰ-Ⅲ类、Ⅳ-Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为36%、40%和24%。此外,城市地下水约有64%遭受严重污染,33%的城市地下水为轻度污染。


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